在青海省档案馆馆藏中珍藏有一幅明朝万历十九年钦差巡按陕西监察御史王关于“拒虏纳马”事给青海地区藏族的申明告示。这一珍贵的档案史料，记载了茶马互市的历史痕迹，反映了茶马贸易制度——“差发马”即“金牌差马”制度的历史概况。由此也给我们展现了一幅明朝时期汉藏人民进行经济文化交流。互通有无．互为依赖，互为支援，共同发展的历史画面。

　　在青海省档案馆珍藏的这幅“拒虏纳马”告示中说道“……西番都是大明皇帝的疆土，番人都是大明皇帝的赤子。大明皇帝因尔番族得茶则生，无茶则死，每年尔合当差发，依期纳马，即给尔茶篦，以全尔性命，又加赏劳。尔子子孙孙，受我国恩，真是与天地生成一般，该得尽忠报效，永做藩篱。……

　　除今年慧隆寺族坚措合上等，纳过差发马共捌匹，照数给茶颁赏外，各族头目传谕各番，以后务要感恩图报，一心顶戴大明皇帝，每年收养好马，依期来纳。……番汉合并剿虏，使虏不能驻牧西海，尔等自无顾虑，岁岁纳马易茶，永享安乐。……”

　　从以上档案内容中不难看出，明政府利用西番人民嗜茶如命的特点，控制茶叶，从“番”民手中换取大量的军马，使西番受制于中央王朝的“以茶驭番”政策。

　　“以茶驭番”策略的运用以推行“金牌差马”制最为典型。金牌差马又称差发马，是皇帝对臣民的“差发”，为西北、西南藏区僧俗首领族所持有、按期为明廷交纳马匹的凭证。

　　金牌信符是一式对剖的检验凭证。正面“信符”两字，背面为“皇帝圣旨，合当差发，不信者斩”的篆文。按照规定，每三年征发一次，届时政府派遣官兵深入草原各部。验明符印，按照规定的比价，交换茶马。金牌信符制实质上是明廷政府征调马匹的赋税性质，并非一般的商贸关系。

　　我国是世界上种茶饮茶最早的国家。先秦时期巴蜀地区已开始种茶饮茶，到唐代茶叶生产发展很快，中原人民普遍养成了饮茶的习俗。加之茶叶具助消化、解油腻、提精神等功能，又成为肉食乳饮的牧区僧俗人民的必需品。因此，吐蕃等族人民与汉族开始了出卖马匹、购买茶叶的商品交换，开创了我国茶马贸易的先河。

　　到宋代，上自王公贵族，下至庶民百姓，皆饮茶成风。当时宋朝为了防御契丹、西夏的进犯，特别重视马政，建立了招马制度，主要购买甘肃、青海境内的吐蕃部落的马匹，最终在我国历史上正式建立了以茶易马的贸易制度。

　　明朝统一中国后，茶法、马政视为军国要政，形成了更为完整的茶法和庞大的榷茶官僚机构。故明代是我国茶马贸易最为发达的历史时期。

　　清王朝统一中国后，随着茶马贸易军事需要的消失，茶马司也成了管理民族贸易的机构。从此，我国历史上前后延续近千年的茶马互市贸易。至雍正末年宣告结束。

　　笔者认为，明朝推行金牌差发马制的茶马互市贸易在一定时期促进了藏汉地区农牧经济的发展，密切了汉族与兄弟民族之间的关系，对维护民族的团结和国家统一曾起过重要的作用。但是，也应该清醒地看到，明朝统治者高度垄断下奉行的金牌信符制，阻碍了民族关系的发展，使传统的民族互市发生阻滞，压抑了藏汉物资交流，影响了广大藏民的生活。

　　明政府通过推行金牌信符制以后，把藏区僧俗民众直接纳入中央王朝统治之下，体现了中央王朝对藏民政治上统治与被统治，经济上征赋与纳税的关系。为此，明王朝不仅获得了大量的战马，加强了其边防防御能力，而且也达到了“以茶驭番”、“羁縻”的效果，确立并稳固了对藏区人民在政治上的统治地位。

　　金牌信符的颁发，实质上是明王朝为了巩固其在藏区的统治而笼络藏族僧俗上层推行的一种策略。对朝贡的少数民族给予丰厚的赏赐。因此，少数民族中可汗、赞普、部落酋长、首领、千户都参与其中。通过这种贡赐贸易、怀柔政策，加深了少数民族贡马与朝廷赏赐之间的政治联系。（景庆凤）